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日本收紧外国人居留条件 审批重点重视收入

2026年10月1日 22:18 / 联合早报

• 日本政府十月起实施新居留申请要求，将经济条件列为审批重点，申请者年收入须等同或超过日本家庭收入。 – 法务部长平口洋指出重视收入是为确保申请人不会成为公共负担，申请者还须承诺交付与国民一样的三十年养老保险。 – 东京大学八月民调显示百分之五十六点三的日本人反对进一步接纳外国人，较二零二四年时的百分之三十五点六大幅上升。 – 当局大幅提高居留更新手续费至一万至七万五千日元不等，永久居民资格申请通过后的费用更从一万日元升至二十万日元。

东京大学8月公布的民调显示，56.3%的日本人反对进一步接纳外国人，较2024年时的35.6%呈大幅上升趋势。图为日本东京丸之内区。 （彭博社）

鉴于外国居民增加给日本社会带来负担，日本政府星期四（10月1日）出台新的居留申请基本要求，明确将“经济条件”列为审批居留权的重点，并明示若申请者缺乏对日本社会的了解，将被给予“负面评价”。为了确保有足够经费应对外国人引发的社会问题，当局也大幅提高了相关手续费。

目前，在日生活的外国人数量逐年递增，去年达到创纪录的412万人。日本首相高市早苗去年10月上台后，便将调整外来人口接纳政策列为核心政纲之一。

当局从10月起实施的新方针，虽未标明具体数字，但要求申请者有足以维持独立生活的资产或技能，最低限度是年收入要等同或超过日本家庭的收入。此外，申请者还须承诺交付与日本国民一样的30年养老保险。其他考虑事项还包括申请者是否能“积极且具体地为日本带来利益”，以及要求他们具备日语会话能力和对日本制度的理解。

关于重视收入事项，法务部长平口洋指出：“这是为了确保（申请人）不会成为公共负担。”

时事通讯社指出，日本收紧外国人居留政策的一大背景，是新移民与本地社会之间日益加剧的摩擦。对于持“技能实习”等签证的外籍劳工，接收企业有义务对他们的行为进行指导，但他们的家属和通过“个体经营”签证入境者，常因生活习惯和文化差异与当地居民产生纠纷，难以融入日本社会。

东京大学8月公布的民调显示，56.3%的日本人反对进一步接纳外国人，较2024年时的35.6%呈大幅上升趋势。

但高市政府强化对外来人口的管控也引起争议。有评论指出，面对高龄少子化引发的严重劳动力不足，日本急需外部人才和人力来弥补生产力缺口。在日元贬值、全球人才争夺战加剧的背景下，当局收紧制度极可能让日本流失吸引力。

对此，一名官邸高层反驳称：“首相采取的是务实的态度。”

高市也在社交媒体上说：“政府致力实施的外国人政策，旨在正视部分国民因外国居民激增而产生的焦虑与不公平感。我将确保外国人政策有序运行，让国民与外国人都能过上安全、安心的生活。”

作为此次收紧政策的配套措施，当局还大幅提高了更新居留期限的手续费。原本一律为6000日元（约49新元）的居留更新手续费，今后将根据居留期限的长短，上调至1万至7万5000日元不等。永久居民资格申请通过后的相关费用更从1万日元飙升至20万日元。

政府官员说，这些手续费收入将用于推进“多元化社会”，以及加强外国人在留管理。