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特朗普下令对多晶硅开征15%关税 设最低进口价

2026年8月7日 21:29 / 联合早报

美国总统特朗普周四在白宫签署两道限制美国出生公民权的行政令，并发布总统公告，对用于半导体和太阳能产业的多晶硅征收15%关税。负责执行新关税的美国商务部长卢特尼克（右）也在场，他宣称美国的多晶硅产业将在特朗普领导下爆炸式增长。 （彭博社）

（华盛顿综合电）美国总统特朗普下令对用于半导体和太阳能板的多晶硅和衍生品征收15%关税，并设定一系列最低进口价，希望减少依赖外国供应，吸引投资扩大本土产量。

有分析指，美国的新贸易限制举措并不会影响中国这个全球最大多晶硅（polysilicon）生产国，因为美国早已停止从中国进口，受冲击的反而是盟友德国和韩国企业，以及美国本土的太阳能业者。

特朗普星期四（8月6日）签署总统公告，援引《贸易扩张法》第232条款，以国家安全为由，从今年12月4日起对进口的多晶硅衍生品包括晶圆、太阳能电池和模组等征收15%关税。

特朗普政府也为多晶硅制定每公斤21美元（约26.9新元）的最低进口价，多晶硅锭和硅片是每公斤100美元，至于制成品太阳能电池的最低进口价为每瓦特22美分，太阳能模组则是每瓦特38美分。

白宫文告称，新举措的目标是要“为这些战略物品的美国生产商创造一个平等竞争环境”，以及“鼓励产业回流美国”。特朗普同时下令美国商务部制定措施鼓励业者在美国投资扩厂。

特朗普当天在白宫椭圆形办公室发表公告时，在场的商务部长卢特尼克对记者说：“我们制定（最低）进口价是要让中国不能再继续倾销产品。我们制定关税是要告诉商家来这里设厂。这里已有相关产业，规模还太小，接下来将在您（指特朗普）的领导下爆炸式增长。”

美多晶硅太阳能业者欢迎关税与进口价机制

多晶硅是超高纯度的硅，处于半导体和太阳能产业链的起点。其中，电子级多晶硅纯度最高，是制造各种电子产品中的晶片不可或缺的原料；至于占全球产量近98%的太阳能级多晶硅纯度较低，用于制造太阳能电池，再组装成太阳能项目所使用的面板。

行业数据显示，虽然中国在低成本的太阳能级多晶硅掌握绝大优势，但低产量高利润的半导体多晶硅约60%在美国生产。

美国目前有两家多晶硅厂，一家是美国光纤公司康宁（Corning）和日本信越半导体（Shin-Etsu Handotai）合资的赫姆洛克半导体（Hemlock Semiconductor），另一家是德国公司瓦克化学（Wacker Chemie）。

康宁发言人称，新措施将鼓励业者继续投资扩大美国产能，支持美国的长期竞争力。瓦克也感谢特朗普政府持续关注半导体供应链韧性和美国安全利益，但它正在评估最新措施的可能冲击。

至于美国的太阳能业者，长久以来一直指中国和其他外国业者通过不平等的补贴倾销产品。它们在星期四纷纷对新宣布的举措表示赞赏。

大力提倡制造业回流的美国繁荣联盟（Coalition for a Prosperous America）公开赞扬新举措，称这是美国政府“历来首次通过单一措施就维护了整条太阳能供应链、奖励在本地生产的制造商，同时大大加强本土半导体供应链”。

分析：关税料不直接影响中国

不过，彭博社发表分析文指，美国其实自2022年便不再从中国进口多晶硅，这是因为在拜登前总统时期制定的《防止强迫维吾尔人劳动法》 禁止美国使用所有新疆产品，而新疆是主要的硅产业中心。

因此新关税将直接打击的主要是德国和韩国出口商，以及美国本土的太阳能面板制造商，因为它们的生产线高度依赖进口的太阳能材料。

分析也认为，美国的贸易保护措施并没有对本土太阳能产业落后的病因对症下药。中国得以主导这个市场并不是因为补贴，而是拥有巨大的规模效益，而这又是因为有确定的市场需求。

相反地，美国本身对能源转型踌躇不前，拖累本土太阳能业者。