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【早知】敏昂莱访泰 缅泰各有盘算？

2026年8月6日 19:53 / 联合早报

AI摘要

• 敏昂莱以文职身份首访泰国，聚焦经贸合作与边境议题，推动缅甸重返亚细安。
• 双方将签署劳工合作备忘录，并成立工作组处理边境河流污染，恢复边境贸易。
• 泰国亟需稳定缅局势以遏制电诈、管理410万缅籍人口，并维护边境安全与经济利益。
• 缅甸借泰国争取区域承认，但拒绝接受亚细安“五点共识”，回归进程仍存障碍。
• 访前允许翁山淑枝会见红十字代表，被视作缓和国际压力的策略性举措。

本摘要由AI辅助生成，仅供参考

缅甸领导人敏昂莱（左）星期四（8月6日）抵达曼谷，与泰国首相阿努廷在首相府会面。 （路透社）

缅甸总统敏昂莱星期四（8月6日）首次以文职领导人身份访问泰国，使缅甸重返亚细安一事再受关注。

缅甸自2021年爆发军事政变引发内乱以来就被排除在亚细安峰会之外，泰国曾多次表明，愿助缅甸回归这个区域集团。此回会晤，泰缅双方各有哪些盘算与考量？

敏昂莱此行访泰会有何收获？

敏昂莱此行，旨在加强缅泰双边关系，一大重头戏是扩大两国投资和贸易合作。

访泰首日，敏昂莱与泰国首相阿努廷共同出席2026年泰缅商业论坛开幕式。大会目的是助商企界准确了解缅甸的投资环境，包括法律、法规和经济前景，评估投资机会，制定更全面的投资计划。

敏昂莱（右）星期四（8月6日）下午与阿努廷在曼谷共同出席2026年泰缅商业论坛。这场论坛旨在让泰国商企界了解缅甸营商和投资环境，以便规划对缅投资。（路透社）

另据法新社引述消息人士报道，敏昂莱与阿努廷还会签署一份关于劳工合作的谅解备忘录。

此外，敏昂莱也会与泰方讨论边境安全、诈骗网络、贸易和缅甸和平进程等议题。

泰国外交部长西哈萨早前说，双方预计签署一份职权范围文件，成立联合工作组，负责解决边境河流污染问题；私营部门也致力于恢复边境贸易。

泰国为何迫切希望解决缅甸问题？

泰缅相毗邻，共同边界长达2400多公里，缅甸的稳定与泰国边境安全和经贸发展息息相关。

泰缅之间长期保持广泛贸易与安全关系，缅甸廉价的劳动力和丰富的自然资源，促使泰国即使在缅甸动荡期间也继续在当地开展商业。泰国也持续从缅甸进口天然气，并向缅甸出口电力。

缅甸内战不仅压垮国内经济，也助长跨国犯罪，尤其活跃于边境地区的电信诈骗据点；而电诈犯罪活动已对泰国经济支柱旅游业造成沉重打击。泰国因此需与缅甸、老挝和柬埔寨等邻国合作，加大打击诈骗团伙的力度。

大量缅甸难民涌到泰国边境地区生活，泰当局近期向这些难民发放证件，允许他们在泰国工作。图为泰国的那空沙旺的水稻场，缅甸克伦难民与当地农民一同耕作。（法新社）

此外，泰国境内仍有大量缅籍公民滞留，包括劳工与难民。国际移民组织估计，截至2024年，泰国境内约有410万缅甸人，其中230万人已在泰国劳工部正式登记。然而根据最近数据，登记在册的缅籍劳工人数现已锐减至约100万，说明缅籍无证移民正在增加。

如何管理和帮扶境内缅籍人口，是泰国政府眼下的一道难题。若缅甸持续动荡，泰国恐会面临更庞大的流动人口。

缅甸为何接受泰国调解？

正如泰国需要缅甸，缅甸也需要泰国，特别是争取国际承认。

缅甸去年底到今年初的最近一届大选，由军方支持的巩固发展党虽获胜，却未受国际认可。由于反军政府的政党都无法参选，这场选举被外界界定为军政府的骗局，旨在为自己“洗白”。

缅甸战略与政策研究所行动执行主任昂杜年（Aung Thu Nyein）指出：“敏昂莱此前已赢得中国、印度和俄罗斯等超级大国的支持，但希望至少还能争取到区域支持……缅甸当今政权需要泰国也承认它的合法性，以及泰国在缅甸和平进程中所能发挥的作用。”

缅甸能否通过泰国重返亚细安？

自2021年缅甸发生军事政变以来，亚细安一直限制缅甸军政府参与高层政治会议，却也与缅甸保持有限接触。不过，为解决缅甸问题而达成的“五点共识”，迟迟未能落实。

敏昂莱4月表明，缅甸会重返亚细安，可他并不认同“五点共识”。分析认为，缅甸军方既急于得到亚细安的合法承认，又不愿让亚细安干预政变事宜。

另一方面，虽然曼谷保持与内比都的沟通，但仅限于军政高层之间，并未广泛涵盖缅甸各派反政府阵营。能否扩大与缅甸民族团结政府、地方武装组织和公民社会等方面的对话，对缅甸亚回归亚细安之路有着重要意义。

敏昂莱何以访泰前让翁山淑枝“见光”？

亚细安曾多次呼吁缅甸当局，允许亚细安特使探视遭软禁的缅甸前领导人翁山淑枝，但均未成功。

然而，敏昂莱访泰前不久，缅当局却准许她会见红十字国际委员会代表。昂杜年认为这是“明智之举，或许可以平息亚细安方面的一些疑虑”。尽管如此，缅甸回归亚细安之路，仍待更多进展和时间。

缅甸总统新闻与信息局8月3日发布的照片显示，​​被软禁的缅甸前领导人翁山淑枝（左），在内比都会见红十字国际委员会缅甸代表处常驻代表贝克。（法新社）